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      加快建設沿海經濟強市再發力

      • 發布時間:2023-06-07
      • 來源:河北日報

      滄州市委十屆七次全會提出,全力抓好京津冀協同發展、黃驊港規劃建設和鹽堿地綜合利用

      加快建設沿海經濟強市再發力

      全面學習貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神,全面落實省委十屆四次全會部署,5月28日,滄州市委十屆七次全會召開,號召全市上下牢記囑托、感恩奮進,解放思想、奮發進取,要牢記“國之大者”,服從服務大局,全力抓好京津冀協同發展、黃驊港規劃建設和鹽堿地綜合利用,加快建設沿海經濟強市,為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻滄州力量。

      5月13日,航拍大運河滄州城區段。河北日報記者張昊攝

      五方面深化,全力推進重大國家戰略落地落實

      推動京津冀協同發展,是促進區域協調發展、形成新增長極的重大國家戰略,滄州要在服從服務大局中加快發展自己。

      深化產業協同。牢牢牽住北京非首都功能疏解“牛鼻子”,發揮渤海新區等5個省級平臺作用,高標準抓好基礎設施建設和公共服務設施配套,全面提升重大項目承載能力。積極爭取第二批央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊落戶滄州,成立推進央企、國企項目建設工作專班,推動項目快審批、快開工、快建設、快投產。轉變對接雄安的思路觀念,精準承接北京轉移雄安企業的上下游企業,搞好產業配套,謀劃特色鮮明的“微中心”。

      深化交通協同。圍繞高效融入“京津冀一小時交通圈”,加快推進石衡滄港城際鐵路、雄商高鐵、津濰高鐵及曲港、邯港、榮烏高速滄州段改擴建工程等重大項目進度。圍繞織密對接雄安新區交通網絡,實施S327廊滄界至滄雄界段工程建設,加快推動京德高速二期工程。

      深化生態協同。堅持大氣污染聯防聯控、水環境聯保聯治、危險廢物跨區域聯合處置,深入實施重污染天氣基本消除、臭氧污染防治、城市粉塵污染治理攻堅行動,加強近岸海域生態修復保護,突出抓好白洋淀流域工業園區和涉水工業企業監管,打造京津冀區域生態一體化新樣板。

      深化創新協同。借助北京科技創新和天津先進制造研發優勢,加強與京津高校、科研院所精準對接,承接京津科技溢出效應,打造一批技術創新中心,承接一批創新性、高成長性科技企業。健全科技成果轉化機制,支持園區、龍頭企業、高校院所建設中試熟化基地,提升科技成果轉化效率和比重,加快形成“京津研發、滄州轉化”創新協作模式。

      深化公共服務協同。推進京津冀醫聯體建設,深化與京津重點醫院對接合作,鞏固擴大臨床檢驗結果互認、醫學影像資料共享、異地就醫門診費用直接結算等試點范圍。加強養老服務體系建設,推動京津養老項目向滄州延伸布局,打造京津養老服務新高地。深化與京津教育合作,爭取京津優質基礎教育資源同滄州共享。加強旅游品牌打造和宣傳推介,讓滄州成為“這么近、那么美,周末到河北”的優先目的地。

      優化布局完善功能,打造多功能綜合性現代化大港

      滄州進一步明確方向、發揮優勢、深挖潛能,加強港口能力建設,全力打造多功能、綜合性、現代化大港。

      優化港口規劃布局。全面對標“多功能、綜合性、現代化大港”和“西煤東運、北煤南運的能源樞紐港”定位,主動對接京津冀協同發展、高標準高質量建設雄安新區、共建“一帶一路”等需求,高標準完成《黃驊港總體規劃》修訂工作,全力推動黃驊港上升為國家主要港口。

      完善港口功能。加快推進總投資558億元的集裝箱、滾裝、原油、LNG等21個碼頭項目;實施綜合港區、散貨港區20萬噸級航道改造提升和煤炭港區7萬噸級雙向航道工程,全面提升港口航運服務能力;積極對接上海港和河北港口集團,拓展加密內外貿航線;加快推動黃驊港綜合保稅區獲批,實施大宗散貨、集裝箱等物流園區和石化產品等交易中心建設,申報水產品、木材等貿易口岸,提升物流綜合服務水平。

      建設能源基地。加快6條鐵路專用線和1個中心站等集疏運體系建設,暢通集疏港鐵路與干線鐵路和碼頭堆場的有效銜接,打通鐵路進港“最后一公里”,提升能源運輸能力。搶抓國家支持大宗商品儲運基地建設機遇,加強與國家、省發改委對接,加快推動400萬噸(一期200萬噸)國家煤炭儲備基地和200萬立方米原油商業儲備基地落戶。

      突出綠色智慧安全發展。鞏固國能煤炭港區五星級綠色港口建設成果,實施國家煤炭粉塵回收利用及生態水循環經濟標準化試點項目,大力推動港口貨運“公轉鐵”,推廣岸電建設使用;加強智慧港口建設,推動5G、區塊鏈等技術與碼頭生產作業深度融合;啟動海事應急基地建設,加快打造安全港口。

      5月13日,航拍黃驊港煤炭港區。河北日報記者張昊攝

      摸清底數開展試點,推動鹽堿地綜合利用和特色農業發展

      全會提出,滄州堅持“因地制宜、技術簡單、形成規模、系統思維、經濟合理、農民受益”的原則,推動鹽堿地綜合利用和特色農業發展。

      全面摸清底數。抓緊摸清全市鹽堿地面積、分布、鹽堿性及種植、管理、收益等情況底數,系統梳理已研發適宜鹽堿地作物品種底數,因地制宜、科學制定《滄州市鹽堿地綜合利用三年發展規劃》和2023年《滄州市鹽堿地綜合利用實施方案》。在渤海新區黃驊市、海興縣開展試點工作,為全省乃至全國鹽堿地綜合利用提供可推廣、可復制的“滄州經驗”。

      加強科研支持力度。在培育良種上加大政府扶持,加強與省科學技術廳、省市場監督管理局以及相關部委對接,爭取在滄州成立國家旱堿麥技術創新中心,在渤海新區黃驊市成立旱堿麥種植國家級農業標準化示范區。在科研成果應用上加強政府引導,制定優惠政策,促進企業與中科院、省農科院及地方科研機構合作,共建實驗站和技術攻關小組,選育更多抗旱、耐鹽堿、產量高的優質農作物種子。在耕種技術和農作物管理上加強政府指導,形成適合滄州實際的耕種技術規程和管理技術流程。

      完善土地流轉和托管激勵政策。依托省供銷社和農民合作社、家庭農場等新型經營主體,加快鹽堿耕地土地流轉,有效提升規?;N植和經營水平。出臺相關補貼支持政策,提高農民土地流轉和托管的積極性。

      做強產業打造品牌。結合鹽堿地農作物產品特點,發揮市場作用,以龍頭企業帶動種植、加工、物流、銷售等產業鏈上下游企業對接合作,形成完整的產業鏈條。嚴把產品質量關,健全加工標準體系,打造鹽堿地農作物拳頭產品,形成一批國家地理標志產品,提高市場占有率。

      堅持產學研用深度融合,貫通創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈

      滄州加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的科技創新體系,貫通創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈,為高質量發展提供強勁動能。

      抓創新主體。建立健全優質企業梯隊培育機制,更大力度落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等普惠性政策,引導企業加大研發投入,年內新增高新技術企業50家、科技型中小企業200家,培育國家專精特新“小巨人”企業10家以上。

      抓核心技術。大力實施縣域科技創新躍升計劃,年內全市縣域科技創新能力A類縣要超5個,消除C類縣。瞄準產業發展、民生需求、糧食安全、能源安全等重點領域,實施重大技術研發專項和科技示范工程。

      抓產業應用。堅持數字賦能和產品創新,做好主導產業延鏈、補鏈、強鏈文章,打造4000億級綠色化工產業集群,2000億級管道裝備、汽車制造等產業集群,500億級現代物流、服裝服飾、模具鑄造、食品加工等產業集群。在補鏈上,對汽車制造等產業,要精準引進和培育一批產業鏈關鍵項目,打造完整產業鏈;在延鏈上,對綠色化工、生物醫藥等產業,要重點推動基礎化工、精細化工、材料化工協調發展,生物醫藥等產業由初級和中間產品向終端產品延伸;在強鏈上,對管道裝備等產業,要積極引進新技術、新材料、新工藝,提高產品附加值。

      抓創新人才。堅持黨管人才原則,做到管政策、管協調、管服務,確保人才工作正確方向。深入實施獅城人才政策,健全科技特派團制度和京津專家“周末到滄”機制,精準吸引“候鳥型”人才,全方位培養、引進、用好人才,加快建設新時代人才強市。

      5月25日,中科院南皮生態農業試驗站工作人員在旱堿麥試驗田采集麥穗。河北日報記者張昊攝

      在推進深化改革開放中培育新優勢,擴大國際“朋友圈”

      滄州堅持以深化改革激發發展活力,以高水平開放增強國際競爭力,破除深層次體制機制障礙,為高質量發展注入新動力、拓展新空間。

      深化重點領域改革。深化國資國企改革,加快完善現代公司治理體系,推動混合所有制企業深度轉換經營機制,打造擁有更高信用評級的國有資本運營平臺。深化金融體制改革,促進更多金融資源流向經濟社會發展重點領域和薄弱環節,更好滿足實體經濟多樣化金融需求。

      打造一流營商環境。圍繞培育一流市場環境、政務環境、法治環境、金融環境和信用環境,完善企業家“直通車”機制,市國資委、市工信局分別抓好央企國企和民營企業對接,建立企業問題幫辦平臺,暢通政企溝通渠道。持續深化“放管服”改革,加快簡政放權,全面推行告知承諾制、容缺辦理、不見面審批和涉企經營“一件事一次辦”,12345政務服務便民熱線接通率要達到95%以上。推進行政執法規范化建設,集中整治任性執法、選擇性執法、運動式執法,破除政策落實“中梗阻”。加強社會信用體系建設,爭創全國社會信用體系建設示范區。

      全面擴大開放。積極融入“一帶一路”建設,辦好中國-中東歐國家(滄州)中小企業合作論壇、中國航海日活動周等平臺活動,高標準建設國家跨境電子商務綜合試驗區。發揮滄州國際傳播“一中心兩平臺”作用,全方位推介滄州區位優勢、資源稟賦、發展活力和文化特色,提高滄州國際知名度、美譽度。用好國內國際兩個市場、兩種資源,組織企業“抱團出?!?,廣泛參與各類會展、論壇等貿促活動,擴大國際“朋友圈”。

      抓實招商引資和項目建設。充分發揮駐外招商局及商協會、招商大使作用,用好廊洽會、數博會等平臺,大力開展以商招商、產業鏈招商、國際化招商。強化重大項目支撐,動態完善“續建、新開、儲備”三個清單,細化領導包聯、專班推進、集中開工等制度機制,確保全年省市重點項目完成投資620億元。

      在推進共同富裕中展現新作為,讓發展成果更多更公平惠及群眾

      全會提出,滄州加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障建設,堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,讓發展成果更多更公平惠及群眾。

      著力保障群眾生活。實施就業優先政策,拓寬高校畢業生、退役軍人等重點群體就業渠道,保持城鎮零就業家庭動態清零。圍繞解決群眾急難愁盼問題,積極推進教育、醫療、養老等事業發展,加大民生領域投入,確保民生支出占一般公共預算支出比例80%以上。

      著力改善人居環境。深入實施城市更新行動,優化功能布局、激發發展活力、提升城市品質。大力推動縣城擴容提質,提升市政公用設施建設水平,完善基礎公共服務和產業配套功能,增強綜合承載能力。

      著力統籌城鄉發展。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,持續壯大新型農村集體經濟,積極發展休閑旅游、農村電商等新業態,多渠道增加農民收入。加強農村人居環境整治,建設更多宜居宜業和美鄉村。

      著力推進大運河文化帶建設。統籌保護、傳承、利用,落實《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》,健全大運河綜合治理長效管護機制,適時開展河道補水,保持大運河原真性、唯一性。深化文旅融合發展,做好中國大運河非物質文化遺產展示館、南川樓文化商街、大化工業遺存文化區、園博園滄州坊街區等后期運營管理,打造“中國大運河非遺之城”新名片。

      著力加強中醫藥傳承創新發展。滄州已被納入中央財政支持中醫藥傳承創新發展示范試點項目,前不久,2023京津冀國際生物醫藥和大健康產業發展大會在滄州市舉辦。以此為契機,進一步深挖滄州中醫藥文化底蘊,鞏固中醫藥傳承和中西醫結合技術優勢,依托北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園,做大做強生物醫藥產業,打造中醫藥傳承創新發展示范市,更好滿足人民群眾健康需求。

      著力防范化解重大風險。以時時放心不下的責任感,防范化解房地產、金融、政府債務等重點領域風險。統籌做好安全生產、防汛抗旱、消防安全等工作,營造和諧穩定的社會環境。抓好社會治安總體防控,推進掃黑除惡常態化,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,鞏固拓展“平安中國建設示范市”成果。



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